Након што је великом броју просветних радника 6. марта исплаћена умањена плата или су чак остали без свог личног дохотка, наставници у обустави запослени у музичким и балетским школама у Београду препустили су адвокату Александру Прекодравац да заступа њихове интересе. Он се, тим поводом, обратио школској управи Београд, тражећи одговоре на питања која се тичу законитости поступка смањења плате.
”Сматрам, као што и сви морамо бити свесни, да почетак догађаја, због кога су просветним радницима широм Србије умањене плате, није био допис Министарства просвете којим се тражи умањење зараде наставницима који су у штрајку односно обустави рада већ је реч о допису бр. 610-00-01333/2024/2025 истог овог Министарства којим се, између осталог, налаже да се прво полугодиште школске 2024/25 године завршава 23.12.2024. године.” – објаснио је Александар Покрајац за наш портал.
Он подсећа да је разлог за завршавање првог полугодишта, према ставу Министарства, озбиљно нарушавање безбедности ученика. Поред тога, Министарство је сматрало да је потребно обезбедити услове у којима ће се васпитни рад одвијати у условима који гарантују безбедност свих у образовном процесу.
”На основу овог дописа прекинуто је прво полугодиште, али се истодобно из дописа не може утврдити до каквог је то озбиљног нарушавања безбедности ученика дошло нити је Министарство потом на било који начин то покушало објаснити просветним радницима. Дакле, нема никакве сумње да је реч о политичкој одлуци као што је на основу политичке одлуке Министарство урадило допис којим се тражи умањење зарада наставницима који су у штрајку или обустави рада. Зашто је ово важно нагласити? Због чињенице да се темељем ова два дописа директно крши законитост поступања Министарства и уводи ‘одокативна’ метода умањења зарада што је апсолутно незаконито. Када при томе незаконитост креира Министарство просвете онда је сваком добронамерном јасно да због умањења зарада не само што одговорни и њихови помоћници морају да одговарају већ морају и да накнаде сву штету која је овим суманутим чином проузрокована наставницима широм Србије.” – тврди адвокат Александар Прекодравац.
Каже да најбољи показатељ да је Министарство просвете унапред креирало начин исплате зарада, пренебегавајући уговоре о раду запослених на основу којих се утврђује зарада, јесте управо допис Министарства од 24.01.2025. год. упућен директорима основним и средњих школа који је потписан од госпође министарке.
”У допису, министарка се позива на чл.126 Закона о основама система образовања и васпитања којом одредбом су дефинисане надлежности и одговорности директора. Надаље, дописом се императивно од директора тражи да се приликом уноса података за обрачун и исплату плата за фебруар 2025. године у систему ИСКРА примене одредбе Закона о штрајку као и одредбе Закона о раду и Закона о основном образовању и то искључиво оне које се такође односе на штрајк запослених. Сваком иоле писменом је потпуно јасно да је систем ИСКРА морао бити ‘ресетован’ на унос нових података јер до наведеног дописа систем ИСКРА није тражио ове податке приликом исплата зарада наставницима и професорима. Оно што није познато и што Министарство упорно крије јесте законски основ оваквог ‘ресетовања’ ИСКРЕ и лице које је наредило да се наведено уради. За сада није познато. Но, времена се мењају.” – каже Прекодравац.
Напомиње да је Министарству просвете очигледно, приликом досадашњег поступања, промакао чл.16 ст.1 тач. 2 и 3 Закона о раду којим одредбама су прописане императивне обавезе послодавца према запосленима.
”Међу императивним прописаним обавезама послодаваца јесте и она да се запосленима морају обезбедити услови рада и да се њихов рад мора организовати на начин да се заштити њихова безбедност, живот и здравље. Одредбом чл. 80 ст.1 Закона о раду је такође императивно прописано да запослени имају право на безбедност и заштиту живота и здравља на раду. Када је опште позната чињеница да разлози, озбиљно нарушавање безбедности ученика, наведени у допису Министарства бр. 610-00-01333/2024/2025 нису престали као што овај допис није стављен ван снаге, онда је неспорно да Министарство просвете незаконито делује и наставља друго полугодиште иако и надаље постоје разлози који су довели до прекида првог полугодишта.” – тврди адвокат који ће заступати интересе музичких школа у обустави.
С друге стране, каже Прекодравац, исто то Министарство наставнике и професоре који су у штрајку односно обустави рада и који на тај начин остварују своја прво уставна па потом и законска права материјално санкционише. И то потпуно незаконито.
Незаконитост поступка умањења плата
”Сваким Уговором о раду јасно је дефинисана зарада као и њен обрачун односно евентално умањење које се искључиво спроводи на основу покренутог дисциплинског поступка против запосленог. Поред Уговора о раду за смањење зараде значајан је и Правилник о раду у коме такође постоје одредбе које се односе на зараде као и на њихово умањење. Умањење зарада које је уследило просветним радницима очигледно није засновано на закљученим Уговорима о раду већ је засновано на одлуци Министраства. Због тога је управо Министарство одговорно за штету коју су претрепли наставници и професори којима су умањене зараде односно којима зараде уопште нису исплаћене.” – каже Прекодравац за наш портал.
Додаје и још једну ”занимљивост”.
”Уколико је можемо назвати занимљивошћу. Наиме, тужена ће у свим овим споровима накнаде штете бити Република Србија односно Министарство просвете. Накнаду штете која је учињена наставницима и професорима, према пресудама ће бити обавеза тужене. Материјална и нематеријална штета ће се исплаћивати из буџета. Долазимо до парадокса. Сваки грађанин, а самим тим и наставник односно професор, ће из свог џепа, сходно својим пореским обавезама, суделовати у исплаћивању накнаде штете по овом тужбама. Штету је само формално проузроковала Република Србија. Конкретно се знају сви појединци који су учествовали у овој правној лакрдији и уместо да оно накнаде штету због формалних разлога ће то урадити Република Србија односно сви њени грађани.” – објаснио је адвокат и додао да је реч о апсолутној неправди и
Каже да би праведно било да за ову штету не одговара Република Србија већ директно државни службеници, судије и тужиоци који су је и начинили.
”Накнада штете би се исплаћивала директно из личне имовине државних службеника, судија и тужилаца као и из имовине њихове уже и шире породице. Мишљења сам да овај начин накнаде штете био један од начина за смањење корупције у државним органима, инситуцијама као и у правосуђу.” – казао је Прекодравац.
Он је апсолутно сигуран да се у (не)исплати фебруарских зарада може говорити о дискриминацији.
”Овај пут дискриминација је политичка, страначка. Верујем да би једна независна анализа о (не)исплаћеним зарадама, статусу наставника којима су исплаћене зараде, њиховом политичком опредељењу доказала значајну дискриминацију приликом (не)исплата фебруарских зарада. Да не буде забуне. Никоме не оспоравам политичко опредељење и деловање, али искључиво у свом слободном времену, а не и на раду и пословима везаним за рад.” – каже адвокат.
На наше питање да ли наставници којима је плата умањена, после свега, имају основа за тужбу, он одговара потврдно.
”Основи за тужбу свакако свакако постоје. У сваком независном правосуђу не био био проблем успети у овом радном спору и накнадити неисплаћену зараду уз добијање законских затезних камата. Међутим, наше правосуђе, одговорно тврдим, није независно. Нема никакве сумње, уколико се ствари не промене, да ће у случају подношења ових тужби притисак извршне власти на судије бити изузетно снажан. Јер неће се дозволити да се судским путем исправе незаконитости које је донела баш та извршна власт. Међутим, уколико се не боримо онда је све залудно. Дакле, треба покренути судске спорове ради накнаде штете.” – уверен је Прекодравац.
Каже да у случају подношења тужби односно покретања судских поступака треба указати на чињеницу да тужиоце очекује дуг временски период док не остваре своја права.
”Суђење у разумном року подразумева да се судски спорови морају правоснажно окончати у периоду од три године од дана подношења тужбе. Нажалост, ови рокови се не поштују па ни у радно правној области.” – казао је адвокат.
За питање обуставе рада каже да је личан став сваког појединца и његовог уверења.
”Жртве које ће тај појединац, та појединка, ти појединци имати су неминовне и нису само материјалне природе. Ипак, постоји нешто више. Нешто за шта верујем да зна већина наставника и професора када су одлучили да се баве овом својом професијом. Постоји и понос када видите младе људе којима сте предавали, које сте учили, да ти млади људи у пракси примењу оно што сте их научили. Постоји и знање које вам нико не може одузети. Знање је моћ. Знањем мењате свет. Истовремено, знање је и опасно за оне који не знају, а поседују дипломе.” – закључује Александар Прекодравац.