Ustav Republike Srbije garantuje besplatno osnovno obrazovanje. Ali ako pitate roditelje osnovaca koliko ih košta jedna školska godina, odgovor će biti daleko od nule. Udžbenici, sveske, školski pribor, patike i oprema za fizičko, užina, ekskurzije, nastava u prirodi, osiguranje, đački dinar – sve su to stavke koje, kada se saberu, mogu da predstavljaju ozbiljan teret za porodični budžet.
I dok se o troškovima školovanja najviše govori krajem avgusta, kada roditelji masovno kupuju knjige i pribor, istina je da je to tek početak. Tokom školske godine stižu novi izdaci, često pojedinačno ne tako veliki, ali u zbiru značajni.
Zato smo pogledali aktuelne cene udžbenika, školske opreme, ekskurzija i drugih izdataka za školsku 2026/2027. godinu i pokušali da odgovorimo na pitanje: koliko zapravo košta jedna godina osnovnog obrazovanja u Srbiji?
Samo za udžbenike i do 23.000 dinara
Jedan od najvećih izdataka koji roditelje sačeka na početku školske godine jesu udžbenici. Prema objavljenim cenama za školsku 2026/2027, kompleti za osnovce koštaju približno od 9.000 do 23.000 dinara, u zavisnosti od razreda, škole i odabranih izdavača.
Konkretan primer pružaju objavljene cene kompleta udžbenika za osnovce u Čajetini:
| Razred | Cena kompleta |
|---|---|
| Prvi | 11.370 din. |
| Drugi | 12.450 din. |
| Treći | 12.810 din. |
| Četvrti | 13.020 din. |
| Peti | 17.204–17.670 din. |
| Šesti | 18.614–19.080 din. |
| Sedmi | 20.688–21.310 din. |
| Osmi | 21.018–21.420 din. |
To znači da porodica koja ima jedno dete u trećem, a drugo u sedmom razredu samo za udžbenike može da izdvoji oko 33.500–34.100 dinara.
Ipak, nisu svi roditelji u istoj situaciji. Ministarstvo prosvete je za školsku 2026/2027. obezbedilo besplatne udžbenike za približno 96.000 učenika, za šta je izdvojeno nešto više od milijardu dinara. Pravo na ovu pomoć ostvaruju određene kategorije učenika, a pojedine lokalne samouprave imaju i dodatne programe.
Na primer, opština Čajetina donela je odluku da roditeljima osnovaca refundira 10.000 dinara za nabavku udžbenika.
Međutim, za porodice koje ne ostvaruju pravo na pomoć, nabavka knjiga ostaje značajan trošak.
Sveske, pribor, rančevi, patike: Hiljade dinara koje se lako previde
Kupovinom udžbenika opremanje učenika tek počinje.
Potrebne su sveske za različite predmete, olovke, gumice, hemijske olovke, bojice, flomasteri, blokovi za crtanje, pribor za geometriju, materijal za likovno i tehniku. Tu su i ranac, pernica, patike i odeća za fizičko vaspitanje.
Prema objavljenim maloprodajnim cenama, pojedinačne stavke kreću se u sledećim rasponima:
| Školska oprema | Raspon cena |
|---|---|
| Školski ranac | 3.000–6.000 din. |
| Pernica | 500–2000 din. |
| Obična sveska A5 | 20–60 din. |
| Sveska A4 | 150–350 din, desetak komada godišnje |
| Drvene bojice | 250–600 din. i više |
| Flomasteri, 12 komada | 350–1.300 din. |
| Blok za crtanje | 100–250 din. |
| Kolaž-papir | 150–250 din. |
| Šestar | 300–700 din. |
| Drugi pribor (makaze, gumice, zarezači, za tehničko…) | oko 2000 dinara |
| Patike za fizičko i oprema | Oko 5.000–7.000 din. |
| Dečje patike | Oko 3.000–7.900 din. |
Naravno, ne kupuje svaki roditelj svake godine novi ranac, niti svako dete koristi istu količinu pribora. Ali s druge strane, sveske, olovke, blokovi i drugi potrošni materijal često se dokupljuju tokom godine.
Zato trošak školskog pribora nije samo ono što roditelj plati u avgustu ili septembru, već i sve naredne kupovine do juna.
Ekskurzija i nastava u prirodi: Od 7.900 do preko 40.000 dinara
Jedan od najvećih pojedinačnih troškova tokom školske godine predstavljaju školska putovanja.
Prema ponudama turističkih agencija za školsku 2026/2027, u koje je imao uvid portal Glas juga, roditelji niških osnovaca suočavaju se sa sledećim cenama:
| Vrsta putovanja | Cena |
|---|---|
| Jednodnevna ekskurzija Niš–Pirot | 7.900 din. |
| Dvodnevna ekskurzija po Vojvodini | 20.850 din. |
| Trodnevna ekskurzija za osmake | 29.990 din. |
| Nastava u prirodi, Despotovac, pet punih pansiona | 32.300 din. |
| Nastava u prirodi, Orašac, pet punih pansiona | 40.450 din. |
Reč je o konkretnim ponudama, a ne o prosečnim cenama za celu Srbiju. Ipak, one dobro ilustruju razmere troškova.
Posebno je važno naglasiti da odlazak na ekskurziju ili nastavu u prirodi nije obavezan za svakog učenika.
Ali, kada dve trećine ili čak i malo više đaka jednog odeljenja odlazi na putovanje, a nekoliko drugara ostaje jer njihovi roditelji nemaju novca, ta deca nemaju iste uslove za obrazovanje. Osim toga, oni propuštaju i zajedničko iskustvo sa svojim vršnjacima, druženje i uspomene koje se neretko prepričavaju mesecima.
Zato pitanje školskih ekskurzija nije isključivo finansijsko, već i pitanje jednakih mogućnosti.
Đački dinar: Dobrovoljan trošak koji može dostići i 10.000 dinara
Posebnu stavku u roditeljskim izdacima predstavlja takozvani đački dinar.
Njegov iznos razlikuje se od škole do škole. U nekim ustanovama reč je o simboličnim iznosima, dok u drugima dostiže nekoliko hiljada dinara po učeniku, pa čak i 10.000 dinara godišnje.
Na primer, Škola za dizajn u Beogradu za školsku 2026/2027. objavila je iznos od 2.000 dinara po učeniku, utvrđen odlukom Saveta roditelja. RTS je u ranijem istraživanju zabeležio da u pojedinim, naročito umetničkim školama, đački dinar dostiže 10.000 dinara godišnje. Taj najviši iznos, dakle, nije potvrđen kao aktuelna cena za 2026/27, ali jeste dokumentovan u praksi.
Novac prikupljen na ovaj način može biti namenjen poboljšanju uslova nastave, nabavci materijala i opreme i drugim dozvoljenim potrebama škole.
Ono što je važno da roditelji znaju jeste da đački dinar NIJE zakonska obaveza roditelja. Ministarstvo prosvete je više puta ukazivalo da škole ne smeju da uslovljavaju upis učenika, izdavanje svedočanstava ili drugih dokumenata uplatom đačkog dinara. Čak i kada Savet roditelja donese odluku o njegovom iznosu, uplata ostaje dobrovoljna.
Ipak, u praksi se dešava da roditelji dobijaju podsetnike za uplatu, a pojedini su prijavljivali i pritiske zbog neizmirenog đačkog dinara.
Ovde se nameće i jedno šire pitanje: ako se novac od roditelja koristi za opremu i nastavni materijal, koliko su škole koje mogu da prikupe velike iznose u prednosti u odnosu na one u siromašnijim sredinama?
Užina: Do 54.000 dinara tokom školske godine
Ako dete svakog nastavnog dana kupuje nešto za jelo, trošak od nekoliko stotina dinara dnevno do kraja školske godine pretvara se u desetine hiljada.
Uz pretpostavku da dete kupuje užinu tokom 180 školskih dana, ili čak da mu roditelji tu užinu pripremaju, pošto je škola retko obezbeđuje, računica izgleda ovako:
| Dnevni trošak | Godišnji trošak |
|---|---|
| 200 din. | 36.000 din. |
| 250 din. | 45.000 din. |
| 300 din. | 54.000 din. |
Ovo nije zvaničan cenovnik organizovane školske užine, već model potrošnje zasnovan na navedenim dnevnim iznosima.
Koliko, dakle, košta jedna školska godina?
Da bismo izbegli proizvoljno sabiranje, napravili smo dve računice zasnovane na objavljenim cenama i jasno navedenim pretpostavkama.
Prva se odnosi na učenika trećeg, a druga na učenika sedmog razreda. U oba slučaja pretpostavljamo da roditelj plaća udžbenike, užinu, školsko putovanje, osiguranje i đački dinar.
Primer godišnjih troškova po učeniku, u dinarima
| Stavka | Treći razred | Sedmi razred |
|---|---|---|
| Udžbenici | 12.810 | 20.688–21.310 |
| Užina (180 dana) | 36.000–54.000 | 36.000–54.000 |
| Osiguranje i đački dinar | 2700 | 10700 |
| Školsko putovanje | 7.900–40.450 | 20.850–29.990 |
| Pribor, ranac i druga oprema | 16.150–30.500 | 16.150–30.500 |
| Ukupno | 73.560–138.460 | 94.338–138.000 |
Obračun je ilustrativan. Donja i gornja granica uključuju različite vrste putovanja i dobrovoljne uplate. Raspon đačkog dinara nije nacionalni prosek, niti je gornji iznos potvrđen za 2026/27. U zbirove nisu uključeni prevoz i druge povremene kupovine tokom školske godine.
Već iz ove računice vidi se da godišnji troškovi mogu premašiti 100.000 dinara po učeniku. To, međutim, ne znači da svaki roditelj u Srbiji toliko plaća. Porodica koja dobija besplatne udžbenike, ne plaća đački dinar, detetu priprema užinu kod kuće i ne šalje ga na ekskurziju imaće znatno manje direktne novčane izdatke.
Upravo ta razlika pokazuje koliko je teško govoriti o jednoj, prosečnoj ceni školovanja. I o jednakim uslovima za svako dete.
A šta kada porodica ima dvoje ili troje dece?
ILUSTRATIVNA GODIŠNJA RAČUNICA ZA DVOJE DECE
167.898–276.460 din.
Za mnoge porodice to je veliki novac. Naročito kada se ima u vidu da se ovi troškovi ne pojavljuju umesto redovnih životnih izdataka, već pored stanovanja, hrane, računa i svega ostalog što domaćinstvo mora da finansira.
Član 71 Ustava Srbije propisuje da je osnovno obrazovanje obavezno i besplatno. Ipak, ustavna garancija besplatnog obrazovanja ne znači da država ima obavezu da plati svaki trošak koji se može dovesti u vezu sa školom. Nastava u javnim osnovnim školama je besplatna. Ali školovanje podrazumeva i niz materijalnih preduslova bez kojih dete teško može ravnopravno da učestvuje u svim školskim aktivnostima.
Ako je školovanje obavezno, koliki deo troškova neophodnih za njegovo ostvarivanje treba da snosi država, a koliki porodica?
I ako se za dodatnu opremu, školska putovanja i poboljšanje uslova rada oslanjamo na mogućnosti roditelja, da li deca zaista imaju jednake obrazovne šanse?
Jer jedna škola može da prikupi značajna sredstva od roditelja, dok druga, u siromašnijoj sredini, to ne može. Jedno dete može da ide na svaku ekskurziju, drugo ni na jednu. Jedna porodica može bez problema da plati komplet udžbenika, druga mora da čeka pomoć ili kupuje polovne knjige.
Iako sva ta deca formalno imaju isto pravo na obrazovanje, njihova stvarna iskustva školovanja mogu biti veoma različita.
Pravo na besplatno obrazovanje jeste važna garancija. Ali jednako važno pitanje je koliko porodicu košta da njeno dete u tom obrazovanju zaista učestvuje ravnopravno.