Директори гимназија Србије обратили су се данас Министарству просвете дописом, у ком указују на непостојање правног основа за коркцију плата запосленима који су у обустави наставе.
Њихов допис преносимо у целости.
Поштовани,
Обраћамо Вам се као директори гимназија Србије, поводом дописа Министарства просвете број 611-00-0133/5/2025-01 од 24.02.2025. године, узимајући у обзир мишљење секретара школа који су, поступајући у складу са чл. 133, став 1, алинеја 1) Закона о основама система образовања и васпитања („Сл. гласник РС“, бр. 88/2017, 27/2018 – др. закон, 10/2019, 6/2020, 129/2021 и 92/2023 – у даљем тексту Закон) указали директорима школа у Републици Србији да је потребно преиспитати законитост поступања у вези са исплатом фебруарске плате запослених у школама.
Наиме, секретари школа су нам указали да основ за доношење одлуке којом се решава о праву, обавези или одговорности запосленог може бити само закон или подзаконски акт, а не може бити допис министра. Такође знамо, да је директор, у складу са чланом 126. Закона, одговоран за законитост рада и за успешно обављање делатности установе и да директор одлучује о правима, обавезама и одговорностима ученика и запослених, у складу са Законом и другим законом.
Дописом министра број 611-00-0133/5/2025-01 није предочен ниједан правни основ за поступање које се тражи од нас као директора у вези са смањењем плате за фебруар 2025. године. Прописима Републике Србије није предвиђено поступање директора школа какво се тражи у наведеном допису. То значи, да би поступање школа према допису Министарства било противправно и представљало би основ за тужбе запослених којима је умањена или ускраћена зарада. За тужбе запослених не би било одговорно Министартво просвете, већ директори школа, чијим поступањем би запослени били доведени у ситуацију да своја права остварују на суду.
Нашим кровним Законом није регулисана материја штрајка, нити питање потпуне обуставе рада. Законом о штрајку прописани су начини ступања у штрајк уз поштовање минимума процеса рада. Из дописа Министарства просвете закључује се да се умањење зарада тражи за наставнике и стручне сараднике који се налазе у потпуној обустави рада. Ово су наставници и стручни сарадници који, дакле, нису у законском облику штрајка. Законом о основном образовању и васпитању и Законом о средњем образовању и васпитању прописано је да ако наставник, васпитач и стручни сарадник учествују у штрајку не обезбеђујући минимум процеса рада, директор школе покреће дисциплински поступак. Наставнику, васпитачу и стручном сараднику за кога се утврди одговорност у дисциплинском поступку, изриче се мера престанка радног односа. Дакле, последица је престанак радног односа. Међутим, нама као одговорним лицима школе је јасно да би такво поступање угрозило рад школа у целини.
Истовремено, у многим школама рад је обустављен по основу члана 39. став 1. Закона о безбедности и здрављу на раду, а за шта је фактички основ пружило само Министарство просвете дописом број 610-00-01-333/2024-01 од 20.12.2024. године, такође без правног основа, позивајући се на закључак Владе, одредило да зимски распуст траје на територији целе земље од 23. децембра до 20. јануара, наводећи да постоји „озбиљно угрожавање безбедности ученика”, као и да „мера ранијег завршетка првог полугодишта има за циљ да очува здравље, безбедност и добробит свих учесника у образовном процесу”. Након тога Министарство просвете није утврдило да су престали разлози због којих је угрожена безбедност учесника у образовном процесу, а друштвене околности се нису промениле.
Наглашавамо да су после поменутих дописа исплаћене зараде за месец јануар. Такође, зараде у високом образовању редовно се исплаћују.
Сматрамо да би и примена модела решење послатог од Школских управа била незаконита ако би се применила пре истека рока за жалбу за оне ситуације за које се то решење може применити.
С обзиром да све што није засновано на праву, не може имати правну последицу, сматрамо да је то случај и у тренутној ситуацији. Сматрамо да директори школа не могу сносити одговорност за непоступање по допису који нема правног основа, којим се тражи поступање какво није прописано позитивним правом Републике Србије.
У овим сложеним друштвеним околностима верујемо да је наш циљ исти – а то је стабилизација стања у образовним установама. Због свега наведеног, сматрајући да је једини пут који води ка томе циљу у овом тренутку разборита одлука, предлажемо да се уз достављене планове надокнаде нереализованих часова изврши редовна исплата фебруарске плате и избегну могући проблеми везани, како за судске спорове, тако и за наставак обуставе.
Молимо све надлежне да размотре нашу анализу и уваже наш предлог у вези са исплатом зарада за месец фебруар.
С поштовањем,
Директори гимназија Републике Србије у којима се делимично или у потпуности не реализује настава